Pouvoir d’achat, grilles indiciaires, retraites : le SNT – CFE-CGC alerte sur une situation qui ne peut plus durer.
Le Gouvernement vient d’annoncer une nouvelle augmentation du SMIC de 1,6 % au 1er décembre 2026, portant son montant à 1 502 € net par mois.
Si cette revalorisation est une bonne nouvelle pour les salariés concernés, elle met une nouvelle fois en lumière une réalité préoccupante : les rémunérations de nombreux fonctionnaires territoriaux décrochent progressivement du salaire minimum.
Et derrière cette situation se cache une autre inquiétude, souvent méconnue des agents : les conséquences sur leurs futures pensions de retraite.
Des grilles indiciaires de plus en plus écrasées
Avec cette nouvelle augmentation du SMIC, le salaire minimum brut devrait atteindre environ 1 897 € par mois.
Or, dans la fonction publique territoriale, la valeur du point d’indice n’a pas été revalorisée depuis juillet 2023.
Conséquence : de nombreux échelons des catégories C et B, ainsi que certaines situations de catégorie A, affichent désormais un traitement indiciaire inférieur au SMIC.
Selon nos calculs, avec la valeur actuelle du point d’indice, les traitements correspondant aux indices majorés jusqu’à 385 inclus seront inférieurs au nouveau SMIC.
Cela concerne notamment de nombreux adjoints administratifs, agents techniques, ATSEM, agents de maîtrise, rédacteurs, techniciens et d’autres métiers indispensables au fonctionnement quotidien de nos collectivités.
Comment reconnaître la progression professionnelle et l’ancienneté lorsque plusieurs échelons successifs conduisent pratiquement au même niveau de rémunération ?
L’indemnité différentielle : une solution provisoire qui devient permanente
Pour garantir aux agents une rémunération de base au moins équivalente au SMIC, un mécanisme existe : l’indemnité différentielle.
Son principe est simple : lorsque le traitement indiciaire est inférieur au SMIC, l’employeur verse un complément correspondant à la différence, selon les conditions réglementaires applicables.
Mais à chaque augmentation du SMIC non accompagnée d’une revalorisation suffisante des traitements indiciaires, cette indemnité augmente pour les agents concernés.
Prenons l’exemple d’un fonctionnaire rémunéré au minimum actuel, à l’indice majoré 366 :
- Traitement indiciaire brut : 1 801,73 €
- SMIC brut projeté au 1er décembre : environ 1 897 €
- Indemnité différentielle nécessaire : environ 95 € brut par mois, contre environ 65 € aujourd’hui.
Le Gouvernement a annoncé le relèvement du minimum de traitement de l’indice 366 à l’indice 372 au 1er janvier 2027, accompagné de points supplémentaires dans les premiers échelons.
C’est une première réponse, mais elle reste insuffisante.
Même à l’indice 372, le traitement indiciaire minimum atteindrait seulement 1 831,27 € brut, soit encore environ 66 € sous le nouveau SMIC projeté. Les effets définitifs dépendront des textes réglementaires à paraître.
Nous ne pouvons pas accepter que l’indemnité différentielle devienne durablement un substitut à une véritable politique de revalorisation salariale.
Pour les retraites, les conséquences sont particulièrement préoccupantes
C’est certainement l’aspect le plus inquiétant de cette situation.
L’indemnité différentielle ne constitue pas du traitement indiciaire et n’entre pas dans le calcul de la pension principale CNRACL.
Pour les fonctionnaires territoriaux affiliés à la CNRACL, la pension principale est notamment calculée à partir du traitement indiciaire détenu pendant au moins les six derniers mois de carrière.
Autrement dit, un agent peut percevoir une rémunération complétée jusqu’au niveau du SMIC pendant son activité, tout en conservant une base de calcul de pension inférieure à ce montant.
Plus la part de l’indemnité différentielle devient importante, plus l’écart se creuse entre la rémunération garantie pendant l’activité et le traitement servant de référence à la retraite.
Cela ne signifie pas que les pensions vont automatiquement diminuer à chaque hausse du SMIC. Mais pour les fonctionnaires qui terminent leur carrière à de faibles indices, l’absence de véritable revalorisation indiciaire peut durablement pénaliser le niveau de leur future retraite.
Pour le SNT – CFE-CGC, cette perspective est particulièrement alarmante.
Après des années consacrées au service public, les agents doivent pouvoir compter sur une pension qui reconnaisse réellement leur carrière.
Les fonctionnaires aussi sont étouffés par la hausse du coût de la vie !
Car derrière les indices, les grilles et les calculs, il y a avant tout des femmes et des hommes.
Des agents qui entretiennent nos routes, accueillent les usagers, accompagnent nos enfants, assurent la sécurité, interviennent auprès des personnes fragiles et font fonctionner chaque jour les services publics de proximité.
Eux aussi subissent l’augmentation des dépenses contraintes : logement, alimentation, énergie, carburant, assurances…
Les fonctionnaires ne sont pas épargnés par l’inflation. Leur pouvoir d’achat mérite la même attention que celui des autres salariés.
Et les primes, lorsqu’elles existent, ne peuvent pas remplacer durablement une rémunération indiciaire juste et évolutive.
Le SNT attend une véritable revalorisation du point d’indice
Pour le Syndicat National des Territoriaux – CFE-CGC, la réponse ne peut pas se limiter à quelques points supplémentaires sur les premiers échelons.
Le SNT attend désormais une revalorisation significative de la valeur du point d’indice, afin de redonner du pouvoir d’achat aux fonctionnaires territoriaux.
Nous demandons également une véritable reconstruction des grilles indiciaires pour :
- Redonner du sens aux avancements d’échelon et de grade.
- Reconnaître les qualifications, les responsabilités et l’expérience professionnelle.
- Réduire la dépendance à l’indemnité différentielle.
- Améliorer les traitements pris en compte pour les futures pensions.
- Préserver l’attractivité des métiers territoriaux.
La progression du SMIC est nécessaire. Mais elle ne doit pas se traduire par un décrochage permanent des rémunérations publiques.
Augmenter le point d’indice, c’est agir sur le pouvoir d’achat d’aujourd’hui, mais aussi sur les droits à pension de demain.
Le SNT – CFE-CGC reste mobilisé
Les agents territoriaux n’attendent pas des mesures ponctuelles qui viennent seulement corriger les effets d’un décrochage salarial.
Ils attendent une reconnaissance concrète de leur travail, de leurs compétences et de leur engagement quotidien au service des habitants.
Les fonctionnaires territoriaux aussi doivent pouvoir vivre dignement de leur travail et préparer sereinement leur retraite.
Le SNT – CFE-CGC restera attentif aux annonces gouvernementales et aux prochaines discussions salariales.
Parce que défendre le pouvoir d’achat des agents aujourd’hui, c’est aussi défendre leur retraite de demain.
Vous souhaitez vérifier votre indice majoré, votre indemnité différentielle ou comprendre les conséquences sur votre retraite ? Rapprochez-vous de votre section SNT et/ou consultez le rapport d’analyse du SNT ICI
Sources officielles — consultées le 9 novembre 2026
- Gouvernement, 9 novembre 2026 — Conférence sociale : hausse du SMIC de 1,6 %.
- Assemblée nationale, réponse du ministère de l’Action et des Comptes publics du 20 octobre 2026 à la question écrite n° 17875 — Rémunération des agents publics.
- Légifrance, décret n° 91-769 du 2 août 1991, modifié — Indemnité différentielle des agents publics.
- Service-Public.fr, fiche vérifiée le 1er juin 2026 — Traitement indiciaire dans la fonction publique.
- Service-Public.fr, fiche vérifiée le 1er septembre 2026 — Montant de la retraite de l’agent public.
